EMBASSY OF UZBEKISTAN TO THE UNITED STATES
THE YEAR OF DIALOGUE WITH THE PEOPLE AND HUMAN INTERESTS
2017
2016
2015

 
THE YEAR OF DIALOGUE WITH THE PEOPLE AND HUMAN INTERESTS
February 22, 2017
В ПРИОРИТЕТЕ – ИНТЕРЕСЫ ЧЕЛОВЕКА
Утверждена Государственная программа по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах в Год диалога с народом и интересов человека. На ее реализацию будет направлено 37,7 трлн сумов (курс ЦБ РУ на 22.02.2017, 1$= 3356.87 сум) и $8,3 млрд.

Как сообщалось ранее, в стране разработана и утверждена Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах. В соответствии с этой дорожной картой развития страны на ближайшие пять лет в стране намечен масштабный комплекс мероприятий по совершенствованию государственного и общественного строительства, обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы. В приоритетах – развитие и либерализация экономики, а также социальной сферы. Одним из важнейших направлений развития государства станет обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики.

Создана комиссия по реализации Стратегии действий, которую возглавил Президент страны Шавкат Мирзиёев. Она имеет в своей структуре комиссии по каждому направлению стратегии. На них возложены функции исполнения поставленных задач, а также непосредственная подготовка проектов, соответствующих ежегодным государственным программам.

Стратегию действий предусматривается реализовать в пять этапов, в рамках каждого из них будет утверждаться отдельная ежегодная Государственная программа по ее осуществлению в соответствии с объявляемым наименованием года. Первым шагом на этом пути стало принятие программы «Год диалога с народом и интересов человека».

В основу Стратегии действий и Государственной программы легли концептуальные вопросы общественно-политического, социально-экономического, культурно-гуманитарного развития страны, озвученные Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым в ходе предвыборной избирательной кампании, многочисленных встреч с общественностью, представителями деловых кругов, а также государственных органов.

В рамках первого направления Государственной программы, озаглавленной как «Совершенствование государственного и общественного строительства», предусматривается усиление роли Олий Мажлиса в системе государственной власти, коренное улучшение качества законотворческой деятельности, повышение роли политических партий в жизни государства.

На 2017 год запланированы разработка и рассмотрение Олий Мажлисом важных законопроектов, в том числе «О парламентском контроле» и о бизнес-омбудсмане. Это позволит существенно усилить роль Олий Мажлиса в системе государственной власти, расширить его полномочия в решении важнейших задач внутренней и внешней политики страны, а также в осуществлении парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти. В продолжение этой работы планируется внести изменения и дополнения в закон об Омбудсмане. Предстоит совершенствование Закона «О политических партиях». Изменения коснутся дальнейшего улучшения деятельности их областных, городских и районных подразделений, что позволит им активнее вникать и принимать участие в решении актуальных вопросов электората, более активно участвовать в общественной жизни.

В процессе реформ в стране появятся несколько новых должностей. Так, в Олий Мажлисе будет работать постоянный представитель Кабинета Министров Узбекистана, а у фракций политических партий в Законодательной палате появятся секретари, которые будут обеспечивать исполнение принятых решений.

В стране появится «электронный парламент», который будет служить дальнейшему совершенствованию связи населения с сенаторами и депутатами Олий Мажлиса.

Планируется реализовать меры по совершенствованию государственного управления, прежде всего реформированию государственной службы, сокращению государственного регулирования экономики, развитию современных форм взаимовыгодного сотрудничества государственного и частного сектора, системы «Электронное правительство».

Обеспечение эффективного диалога с народом явилось одной из важнейших и актуальных задач Государственной программы, в связи с чем предусматривается совершенствование общественного контроля, дальнейшее развитие негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, а также усиление роли махалли в жизни общества.

В частности, на прошлой неделе сделаны важные шаги в этом направлении – вышел Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли». Оно направлено на повышение эффективности деятельности органов самоуправления граждан, превращения института махалли в самую близкую к населению народную структуру, реализации прав на объединение в ассоциацию, представляющую общие интересы сходов граждан, укрепления их материально-технической базы, а также дальнейшее развитие их взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

Второе направление Государственной программы предусматривает меры по обеспечению верховенства закона и подлинной независимости суда. Планируется создание Высшего судейского совета, призванного обеспечить самостоятельность судей при принятии решений, формирование профессионального судейского корпуса, реализация мер по защите прав и законных интересов судей.

На этом пути планируется реализовать комплекс мероприятий по повышению статуса, уровня материального стимулирования и социального обеспечения судей и работников аппарата суда, укрепление материально-технической базы судов. В частности, будут введены нормы, в соответствии с которыми в первый раз судьи будут избираться на пять лет, а в случае безукоризненной работы смогут переизбираться еще на десять лет.

Представляется необходимым принятие действенных мер по недопущению неправомерного воздействия на судей, на это будет направлен институт ротации специалистов.

Внимание уделят всемерной реализации принципов независимости и беспристрастности суда, состязательности и равноправия сторон судебного процесса. Продолжится расширение сферы применения института «Хабеас корпус», усиление судебного контроля за следствием.

Намечается дальнейшая специализация судов и укрепление их аппарата путем создания административных судов, региональных апелляционных судов в системе хозяйственных судов, учреждения должности помощника судьи.

Планируется совершенствование процессуального законодательства с целью недопущения волокиты и необоснованного затягивания рассмотрения судами дел, расширение полномочий вышестоящих судебных инстанций по самостоятельному устранению недостатков судов нижестоящей инстанции и вынесению окончательного решения.

В рамках этого направления предусмотрена реализация мер по налаживанию прямого диалога с народом руководителей всех правоохранительных и контролирующих структур, органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах, обеспечению их доступности для населения, своевременного получения обращений, сообщений о нарушениях прав и свобод физических и юридических лиц.

Отдельное внимание будет уделено системе профилактики правонарушений, коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью и охране общественного порядка. Одним из главных направлений представляется повышение эффективности координации деятельности по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Предстоит масштабная работа по совершенствованию деятельности Министерства внутренних дел и его территориальных подразделений. Планируется принятие специальной программы, направленной на совершенствование деятельности этого министерства.

Руководством к действию станет и план противодействия экстремизму, терроризму и уголовным преступлениям.

Как самостоятельное направление рассматривается совершенствование организационно-правовых механизмов противодействия коррупции и повышение эффективности антикоррупционных мер. Планируется принятие целого ряда нормативных документов, направленных на совершенствование работы.

В самостоятельное направление выделено повышение правовой культуры и правосознания населения, организация эффективного взаимодействия государственных структур с институтами гражданского общества, средствами массовой информации.

Предстоит разработка Концепции дальнейшего совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства на 2018–2021 годы, совершенствование системы обучения, подбора и расстановки работников судебных, правоохранительных контролирующих органов, постоянный анализ обращений и периодическое обнародование его результатов, развитие адвокатуры, реформирование системы нотариата и органов ЗАГС.

Важнейший раздел Государственной программы – развитие и либерализация экономики. Предусматриваются обеспечение стабильности национальной валюты и цен, поэтапное внедрение современных рыночных механизмов валютного регулирования, расширение доходной базы местных бюджетов, расширение внешнеэкономических связей, внедрение современных технологий для производства экспортоориентированной продукции, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности предпринимательства, улучшение налогового администрирования, внедрение современных принципов и механизмов регулирования банковской деятельности, развитие многопрофильных фермерских хозяйств, а также ускоренное развитие индустрии туризма.

В частности, на пути решения поставленных задач банковскому сектору страны поручено проработать вопросы внедрения разнообразных кредитных продуктов на основе использования пластиковых карточек с целью приобретения товаров (работ, услуг) для потребительских нужд.

Также банки будут работать над расширением практики внедрения совместно с торгово-сервисными организациями разнообразных бонусных, дисконтных и поощрительных программ, направленных на стимулирование и повышение заинтересованности у пользователей пластиковых карточек.

Президентом уже издан ряд нормативных документов, направленных на защиту частной собственности и интересов предпринимательства. В частности, введена новая форма регистрации субъектов предпринимательства по системе «Единое окно», которая позволяет осуществлять эти операции в течение нескольких минут. Вместе с тем в ближайшее время ожидаются новые решения, направленные на усиление защиты частной собственности, финансового рынка, модернизацию сельского хозяйства, развитие ювелирной отрасли, подготовку к первичному размещению акций (IPO) отдельных национальных предприятий на зарубежных авторитетных фондовых биржах.

В 2017–2021 годах планируется реализовать отраслевые программы, предусматривающие в общей сложности 649 инвестиционных проектов на $40 млрд. В результате в последующие 5 лет производство промышленных товаров увеличится в 1,5 раза, его доля в ВВП – с 33,6% до 36%, доля перерабатывающей отрасли – с 80% до 85%.

Развитие социальной сферы предусматривает реализацию мер по повышению занятости населения, совершенствованию системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, развитию и модернизации дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, улучшению обеспечения населения электроэнергией, газом, качества социальной помощи уязвимым слоям населения, повышению статуса женщин в общественно-политической жизни, реформированию сферы здравоохранения, обеспечению доступности дошкольных образовательных учреждений, повышению качества и развитию общего среднего образования, среднего специального и высшего образования.

В частности, предусмотрено безусловное исполнение программ занятости населения путем создания 256,4 тыс. рабочих мест за счет реализации около 25 тыс. инвестиционных проектов по комплексному развитию территорий. В регионах с наиболее высоким уровнем безработицы намечается создать 46,8 тыс. новых рабочих мест, выделить кредиты 10 тыс. выпускников образовательных учреждений для начала предпринимательской деятельности.

Включены меры по поддержке старшего поколения, совершенствованию порядка выдачи социальных пособий. Приоритетное внимание будет уделено оздоровлению ветеранов. Ранее предоставленные льготы будут дополнены новыми. В частности, ветераны войны 1941–1945 годов смогут получать компенсацию за неиспользованную возможность оздоровления в санатории раз в год. Для удобства пожилых людей будет расширена сеть санаториев, рассчитанных на их обслуживание. В частности, запланировано строительство трех новых санаториев.

Продолжится реформирование сферы здравоохранения. Так, планируется реконструкция 78 районных медицинских объединений, семи городских и двух областных многопрофильных медицинских центров. Особое внимание будет уделено развитию службы скорой медицинской помощи. Для этой службы будет закуплено 1200 единиц специального автотранспорта, кроме того, каждый район получит по два реанимобиля.

В сельской местности запланировано строительство 15 тыс. доступных жилых домов, 415 км путей водоснабжения, 316 км – газоснабжения и 291 км – внутренних дорог. В целях улучшения качества оказания транспортных услуг населению намечается ввести 86 новых автобусных направлений и приобрести 537 современных автобусов.

Решение вопросов, связанных с развитием образования, также предусматривают широкий спектр мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и оснащению всех учреждений образования. Вместе с тем акцент будет сделан на развититии дошкольного образования, которому посвящена недавно принятая Государственная программа. Принципиальным новшеством стало то, что теперь финансирование строительно-монтажных работ будет осуществляться Фондом реконструкции, капитального ремонта и оснащения школ, колледжей, лицеев и медицинских учреждений. Кроме того, в продолжение завершенной программы развития высшего образования будет принята новая, также рассчитанная на пять лет.

Пятое направление – «Обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики» – предусматривает реализацию мер по защите конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности республики, совершенствование системы информационной, нормативно-правовой базы в сфере кибер-безопасности.

Большой комплекс мероприятий направлен на организацию и развитие системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, смягчение последствий катастрофы Арала.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил Государственную программу по развитию региона Приаралья на 2017–2021 годы. В ней предусматриваются меры по улучшению экологической и социально-экономической обстановки, условий проживания населения, эффективной реализации инвестпроектов по смягчению экологической катастрофы.

В частности, недавно принята Государственная программа по развитиию региона Приаралья, на реализацию которой выделено более 8,4 трлн сумов. Наряду с налоговыми льготами для жителей региона введен новый вид социального пособия в форме единовременной материальной помощи в размере от двух до пяти минимальных заработных плат, назначаемой по решению комиссии сельских (махаллинских) сходов граждан нуждающимся семьям, в первую очередь одиноким гражданам, пенсионерам, семьям с кормильцем-инвалидом и другим малообеспеченным категориям населения.

В планах – разработка Концепции приоритетных направлений политики в сфере межнациональных отношений и Концепции государственной политики в религиозной сфере.

Также планируется разработать «дорожные карты» по развитию сотрудничества с зарубежными партнерами в политико-дипломатической сфере, коренному развитию и расширению торгово-экономического, инвестиционного, технологического и финансово-технического сотрудничества Узбекистана с зарубежными партнерами на 2017 год.

(Источник: газета «Uzbekistan Today»)


Back

   Back to the top    Print version   
© 2004, Embassy of Uzbekistan to the United States.
All Rights Reserved.
 Design.uz Studio
Design.uz Studio
Site Development